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5.
徐晉編著：《虛擬貨幣與虛擬銀行學》，上海交通大學出版社，2008 年，第一版，第 3 至 4 頁。
6.
資料來源：＜
https://zh.wikipedia.org/wiki/虚拟货币 # 類別 ;
https://zh.wikipedia.org/wiki/虚拟货币 ;
http://www.tpce.org.tw/ tpce/ePaper/668-1.pdf ＞。
7.
徐晉編著：《虛擬貨幣與虛擬銀行學》，上海交通大學出版社，2008 年，第一版，第 9 頁。
8.
進行貨幣交易時，區塊鏈中簽名私密金鑰是經過複雜密碼學運算出的一串
編碼，不方便使用者記憶。因此持有貨幣的人需要一個載體來説明記錄其位址和私密金鑰，以及進行數位貨幣交易。
9.
〈美國醞釀虛擬貨幣監管路線圖 全球監管持續收緊〉，網址：＜
http://www.xinhuanet.com/finance/2018-02/05/c_129805629.htm＞。
10. 〈日本 Coincheck 已鎖定 42 億被盜 NEM 虛擬貨幣行蹤〉，網址：＜
https://unwire.hk/2018/01/30/coincheck-3/tech-secure/＞。
11.
〈美國監管風暴刮向世界第二大虛擬貨幣，如何定義其屬性成關鍵〉，網址：＜
https://www.sohu.com/a/230550285_632979＞。
貨幣
5
，也是數碼貨幣的一種，它並非由央行或政府部
門發行的，是被特定虛擬社群成員接受和使用的數位貨
幣，但不具備實體貨幣的所有屬性，是一種不受法律約
束的貨幣，是網絡遊戲運營企業發行，除了存在於遊戲
程式之外，作為一種支付途徑，還可以透過電子轉帳、
儲存和交易
6
。
虛擬貨幣大致上可以分成三類：遊戲幣、門戶網站
或即時通訊工具服務商發行的專用貨幣、網絡虛擬貨
幣。這些貨幣均與法定貨幣無關，如網絡遊戲中的遊戲
幣；單向兌換，通常只可以在虛擬環境中使用，有時候
也可以購買實體商品和服務；雙向兌換，有買入和賣出
價，與法定貨幣相同，包括由發行機構發行
7
。
虛擬貨幣可以分為封閉型虛擬貨幣、單向流入和雙
向兌換的虛擬貨幣，又可分廣義虛擬貨幣與狹義虛擬貨
幣。前者指產生於虛擬世界而且可以在虛擬網絡流通，
沒有實物的貨幣。後者是指由虛擬世界的中央銀行或特
定機構發行在虛擬世界中流通的網絡貨幣
8
。
三、其他國家與鄰近地區對虛擬貨幣監管概況
韓國是比特幣與虛擬貨幣主要市場之一，對全球虛
擬貨幣交易帶來不少衝擊。監管部門除了加強對於數字
貨幣的監管、加強用戶認證流程外，還對洗錢及非法融
資與非法交易活動作出懲罰。政府要求銀行對比特幣交
易和相關帳戶採取實名制措施，制定反洗錢規定，並宣
布要嚴厲打擊虛擬貨幣投機以及相關犯罪行為
9
。
日本主要監管機構是中央銀行和金融廳，作為比特
幣和區塊鏈技術的發源國，政府對比特幣等數字貨幣的
發展非常重視。此外，從事虛擬貨幣買賣者，需向政府
提供三年內的收支預算、公司結構等訊息，並對 ICO 企
業進行審查和管理，達至有效減少欺詐情況出現
10
。
新加坡於 2016 年 6 月提出“ 監管沙盒制度 ”。雖然
該制度規定註冊公司允許事先通報從事與法律有衝突的
業務，當被官方終止該業務時不會被追究法律責任，但
是針對 ICO 發行則需要獲得批准認可，才能從事與代幣
交易相關活動，發行人或投資者需要符合反洗錢法和反
恐法規定。
依據內地《金融時報》報道，央行管理部禁止內地
企業提供虛擬貨幣交易服務，以及防止用戶透過不同管
道進行虛擬貨幣交易。如果涉嫌非法發售代幣票券、非
法發行證券、非法集資、金融詐騙等犯罪活動，會受到
相關法律制裁。內地人民銀行於 2017 年 9 月明文規定，
防止利用虛擬貨幣投機炒作，擾亂金融秩序，以及全面
禁止 ICO 在內地的融資活動
11
。
加拿大是全球其中一個虛擬貨幣交易平台最多的國
家，金融市場監管局不僅將 ICO 納入監管沙盒，對虛擬
貨幣監管的態度是“ 部分認可 ”。加拿大官方採取與中國
截然相反的態度，但還沒有對 ICO 作出強制執行罰款或
清退。
台灣地區也是全球虛擬貨幣交易平台最多的其中一
個地區，金管會曾經禁止金融機構參與或提供虛擬貨幣
澳門警察 /
警察理論
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