44 / 113
澳門警察
•警 察 文 化
41
是會遭到上天懲罰的。而在西方，由於宗教的盛行，
以及人們對於神的敬畏，認為
“
神目如電
”
，神是無
所不知的
3
，篤信宣誓時說謊或違背誓言會遭到神的
懲罰。
三、職業宣誓
在社會上，有部分職業崗位或職務的責任相當
重大，與社區和人民的福祉息息相關。這些角色除了
是一份職業或職務以外，更應該被視為承擔着一份嚴
肅的社會責任。由於責任重大，為了讓該等崗位的據
位人從精神上促進自我克盡己任，同時向社會公眾開
放備受監督的權力，擔任這些職位或職務的人員在
開始履行職務時，均需要宣讀
“
就任詞
”
，並進行相
關的宣誓儀式，一般稱為
“
就職宣誓
”
。我們所熟悉
的就職宣誓，包括國家及地區的領導人及主要官員、
司法官員及立法議員等就職宣誓，在社會專業上，
諸如醫護人員、律師、教學人員及社會工作人員等，
在就任時，均須進行法定或由其行業專業規範的就職
宣誓程序，方能開始正式履行職務。
公職人員在就任職務時向憲法宣誓，是世界上
很多國家普遍實行的一種制度。
2015
年
7
月
1
日，
第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會
議通過《全國人民代表大會常務委員會關於實行憲法
宣誓制度的決定》，規定：
“
地方各級人民代表大會
及縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會選舉
或者決定任命的國家工作人員，以及地方各級人民
政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，
在依照法定程式產生後，進行憲法宣誓。
”
由此可見，
國家正在加速落實規範公職人員就職宣誓的步伐。國
家公職人員就職時向憲法宣誓，體現了公職人員對國
家最高法律的景仰、服從和尊重，自願接受法律制度
與道德上的約束，秉持由最高法律所賦予的內在意志
及行為規範向社會提供服務。因此，公職人員在就
職時進行宣誓行為，具有理論及實際性的深層意義，
同時存在必要性。
澳門公共行政工作人員在履行職務前，亦須根
據法律規定進行就職宣誓。《澳門公共行政工作人員
通則》第三十五條第一款，就規範了澳門公共行政工
作人員，在就任公共職務的就職行為中，要求就職者
作出以下名譽承諾：
“
謹以本人名義，鄭重聲明，盡
忠職守。
”
就職宣誓是一種榮譽，為了保持榮譽而堅守職
業操守，恪守職業道德 ; 就職宣誓是一種責任，對法
律負責，對公眾負責，對國家及地區負責，對自我良
心負責 ; 就職宣誓是一種承諾，承諾克盡己任，承諾
對職業忠誠，承諾服務社會 ; 就職宣誓是一種自願接
受監督的表現，是一個自我約束、自我鞭策的良方。
職務的社會責任越大，使命感要得到昇華，就職宣誓
則從形式意義及道德意義上發揮重要功能，賦予就任
者履行崇高職務責任的無限動機、意志及潛能。
四、警務人員就職宣職
警務工作和社會治安、秩序及民生等息息相關。
警務人員同時更標誌着本地區的精神面貌及外在形
象，是一份神聖的工作，責任重大。世界各地的警
務人員在就職時均須進行法定的就職宣誓儀式，以表
示對法律及道德的嚴格遵守。例如烏克蘭《民警法》
（
1990
年
）
第十七條、俄羅斯《民警法》
（
1999
年
）
第十九條、芬蘭《警察法》
（
2001
年
）
第五十四條、
新加坡《警察法》
（
2004
年
）
第十九條、日本《警
察法》
（
2004
年
）
第三條及澳大利亞《警察法》
（
2005
年
）
第四章等，均明文規範了警務人員就職的宣誓制
度，當中更包括就職儀式程序以至宣誓陳詞的具體內
容。世界各國在相關的《警察法》中對警察的就職宣
誓制度以法律明確規範，可見宣誓制度作為警察就職
並承擔社會責任的重要標誌，其重要性可見一斑。
在本澳，公共行政工作人員須進行法定的就職宣
誓，而警務人員由於其職務角色的特殊性，根據《保
安學員培訓課程一般規章》第十條，更特別規範了治
_____________________________________________________________
3
巫宇蘇，《證據學》
[M]
，北京：群眾出版社，
1983
年。