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澳門警察
•警 察 理 論
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身的法制需要持續完善外，與內地公安部門進行警務
合作也是必不可少的，須與鄰近地區建立更緊密的合
作關係方可以更有效打擊。具體而言，司法警察局在
現有與珠海市公安的良好合作基礎上，進一步與珠海
公安對口部門建立長效的合作機制，包括採取恆常性
聯合監察行動、定期召開工作會議、啟動兩地直接協
查訊息的管道，並加強與珠海市公安局對口部門的情
報交流，互通兩地「偽基站」情況，以及兩地被捕人
士和涉案在逃人士的身份資料，以便雙方進行邊境監
控，適時採取聯合行動。因此，面對跨境的「偽基站」
犯罪活動，必須與內地警方緊密合作，持續進行常態
化的打擊工作。
（三）加強與各電訊營運商的緊密合作
「偽基站」是針對全球移動通訊系統網絡的技
術缺陷產生的，「偽基站」犯罪的其中一個重要的受
損害者是各電訊營運商，他們的服務訊號受「偽基
站」訊號的干擾。目前中國移動和中國聯通兩家擁
有龐大 GSM 用戶量的電訊營運商暫未能從技術層面
予以解決。但是當某區域出現訊號不穩現象，就有可
能出現了疑似的「偽基站」犯罪，因此各電訊營運商
能夠判斷訊號不穩的緣由，有條件、也擁有技術第一
時間向警方提供疑似「偽基站」的線索，協助警方發
現「偽基站」，並提供「偽基站」位置。澳門警方
會與各電訊營運商緊密合作，加強溝通以交流情報，
共同研究摸索出行之有效、反應快速、綜合多種技術
手段的「偽基站」疑似線索報告、排查、定位的機制
與方案，繼續加大打擊「偽基站」的力度。
（四）制定警務策略，增強打防力度
無疑，司法警察局持續有效的警務工作，對打
擊「偽基站」犯罪活動亦相當重要。近年，犯罪團伙
為逃避警方持續不斷的打擊，不斷轉移窩點，由關閘
附近一帶遷到黑沙環區，再轉新口岸區；由普通住
宅到高尚住宅，再轉非法旅館。面對「偽基站」犯
罪越趨隱蔽，司法警察局按照主動警務、社區警務、
公關警務的理念，展開全面深入的執法工作：首先，
在加派刑偵人員到關閘附近案發率高的樓宇偵察之
外，還派員到全澳各區以先進儀器進行恆常性的技
術偵查和實地勘查，從技術上增強打擊力度；其次，
主動派員走訪全澳各區，提醒管理公司多加留意住客
出入情況，當發現異常或疑似「偽基站」犯罪人士時
應主動舉報；再者，向市民和旅客宣傳相關的防罪防
騙訊息，逐步建立起打擊整治的常態長效機制。
另外，從多次行動調查所得資料顯示，大部份
被捕的「偽基站」操作員均是受僱來澳的內地人，
司法警察局如將到案的操作員身份資料及時通報珠
海市公安局，有關部門順着內地已形成的「偽基站」
生產銷售和使用的地下黑色產業鏈，追查犯罪團伙的
主腦、上線，亦有助內地公安部門展開打擊利用「偽
基站」實施違法犯罪的專項行動。
結語
「偽基站」是一種新型犯罪，是透過具有一定
科技含量的器材達成的犯罪。其設備體積小，僅由
一台主機、一台手提電腦和一根天線組成，可以安
裝房間內、車輛上，甚至載於背包內，其使用方便，
隱蔽性強，不易被發現。由於「偽基站」設備體積小、
易攜帶，不法份子往往選取人群密集地區，強行向周
邊群眾發送詐騙、賭博、推銷、中獎等資訊，對市民
的資訊和財產安全造成嚴重威脅，對澳門的電訊秩序
亦構成危害，所以警方會全力予以打擊。
澳門警方肩負維護社會治安，預防、打擊犯罪
的職責，亦需要多方社會資源配合，當中包括各電訊
營運商的緊密合作、法律條文的進一步完善，以及澳
門與內地構建更緊密的合作關係。相信通過上述各
項措施，打擊「偽基站」犯罪的工作必可取得更大、
更顯著的成效。
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詳見《司警五招恆打「偽基站」》，載於 2015 年 9 月 16 日《澳門日報》A7 版。。