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澳門警察
•警 察 理 論
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（三）詞彙解釋
1. 智慧型機場：「智慧」一詞多用於城市，泛
指新一代資訊技術充分運用在城市的各行各業之中
的基於知識社會下一代創新的城市資訊化高級形態，
實現資訊化、工業化與城鎮化深度融合，有助於緩解
「大城市病」，提高城鎮化品質，實現精細化和動態
管理。智慧城市通過在人力和社會資本，以及在交通
和資訊通訊基礎設置上的投資來推動可持續經濟增
長和高生活品質，並且通過參與式的管理對上面的資
源及自然資源進行科學的管理。
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而智慧型機場其實
是取智慧城市為目標，把機場遇到的問題利用有系統
和科學的方法解決其自身不足的問題。
而當中，構建智慧型機場中「智慧安保」的意
義最大，就是把安保人員從紛繁的機械式工作中解放
出來，將工作重心轉向安保業務能力和提高管理水
準，用智慧化的安全系統代替人員的日常工作，減
少風險並執行風險預判和資訊識別，對各類安保資
訊保持敏感，主動分析和評估威脅風險，識別安保
過程並配置相應資源，對風險和威脅作出快速反應，
實現從事後到事前、從個人到組織、從局部到系統
的機場閉環安保管理，並在這一過程中不斷形成「安
保智慧有機體」。
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智慧型機場一詞，雖然在世界各
地仍未普及，但各地機場正不斷優化其自身，務求令
乘客安心、放心。
2. 機場犯罪：現今航機是最快速、最便捷之公
共交通工具，尤其是跨海或長距離間之交通，無不依
賴飛機代步。
而隨著國際治安環境的改變，如 911 事件或近期
在比利時首都布魯塞爾機場發生的自殺式襲擊，犯罪
者的作案目標也出現改變，出入境口岸慢慢成為了犯
罪者的目標之一。
機場的犯罪模式主要分兩種：
（1） 跨境犯罪：澳門機場的罪案中，以機上盜
竊為主。這種犯罪模式，涉及的層面廣，問題亦多樣
化，如《東京公約》第十六條第一款之規定，在一締
約國登記的航空器內的犯罪，在引渡問題上，應被認
為不僅是發生在發生地點，而且也是發生在航空器登
記國領土上。由此可見，跨境罪犯尤其是涉及飛機上
發生的跨境犯罪，是一個棘手問題。
跨國（境）犯罪定義：根據 2000 年《聯合國打
擊跨國有組織犯罪公約》第三條第二款之規定為：
（1.1）在超過一個以上國家實施的犯罪；
（1.2）雖在一國實施，但其預備、策劃、指揮
或控制的實質性部份發生在另一國的犯罪；
（1.3）犯罪在一國實施，但涉及在一個以上國
家從事犯罪活動的有組織犯罪集團；
（1.4）或犯罪在一國實施，但對於另一國有重
大影響者。
（2）機場內發生的犯罪：如拾獲物據為己有、
盜竊等，犯罪的主體、行爲的客體、行為的策劃或實
施、行為的結果以及行為人事後的逃匿和藏匿、贓款
贓物的移轉等都是在同一國家或地區，相信只要把工
作做好，和多加利用智能化設備，問題較容易掌控。
二、智慧型機場對澳門安保工作的重要性
（一）澳門國際機場的現況
1. 澳門國際機場的發展情況
澳門國際機場自 1995 年正式投入運作以來，迅
速成為全球經濟發展最快之珠江三角洲與世界各地
之間的重要橋樑。澳門比鄰的是生產廠房密集的珠海
經濟特區，鄰近海陸交通便利，如此得天獨厚的地理
位置，使澳門國際機場成為亞太地區理想的貨運及速
遞中心。
澳門國際機場全日 24 小時運作。其配以二類儀
表著陸系統及全長 11,000 英呎之跑道，乃根據國際
民航組織標準建成，可讓遠程直航客機升降。機場
擁有全面之客運及貨運設施，每年可處理 600 萬乘客
及 16 萬公噸貨物。隨著澳門發展成為亞洲區內的會
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維基百科
：https://zh.wikipedia.org。2
胡漢新：《國際機場構建「智慧安保」模式的新趨勢》，民航資源網，2015 年 10 月。