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澳門警察
•警 察 理 論
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化犯罪，使打擊難度大增，更使不少執法部門難以
作出調查及取證。現今犯罪者不但利用了跨境的形式實
施犯罪，更採取了模組化式犯罪。所謂模組化式的犯罪，
就是透過多個單獨而不同的犯罪模組構成一個整體的犯
罪，因為單獨的模組有可能不構成犯罪，又或是在法律
上視作犯罪未遂論，或減輕情節論。以從自動櫃員機盜
取客戶資料再製造假銀行卡盜款此犯罪而論，犯罪份子
引進犯罪器材如讀卡器及攝錄鏡頭等為一個模組，由一
群人將器材從國內帶到澳門交給另一群人，另一群人安
裝器材盜取資料，成功後又將資料交予另一群人，此又
為另一模組。接收資料的人士製作假銀行卡，再將假卡
交予車手，這模組又完成。最後一個模組便是車手帶著
假銀行卡前往櫃員機盜提。上述四個不同模組構成了一
個完整的犯罪，但卻是由四群不同人士在四個不同的地
方完成的四個不同階段，任一階段的犯罪被捕獲，都不
能算是一個完整的犯罪，罪狀輕微，因此，模組化的犯
罪給不法份子一個極大的好處，就是相對較安全，被拘
後判刑較輕，此外，在不同的地方犯案增加了各地區警
方協作上的困難，又或因司法管轄權問題而影響情報交
流。跨境模組化犯罪便是將上述特點發揮到極處，致使
警方對自動櫃員機犯罪難以作出有效及全面性的打擊和
懲治。
（三）預防對策
面對自動櫃員機犯罪日益猖獗，要進行打擊，必須
從多方面入手，先預防，後打擊。在犯罪預防上，由情
境犯罪學者 Clarke 提出的情境犯罪預防之概念著重於以
下四點：增加犯罪困難度（Increasing Perceived Efforts）、
提升犯罪風險（Increasing Perceived Risks）、降低犯罪
報 酬（Reducing Anticipated Reward） 及 削 弱 犯 罪 動 機
（Removing Excuses）
[10]
。透過上述四點以較有系統的方
法及計劃實施預防自動櫃員機犯罪：
1. 銀行自動櫃員機應改為晶片優先：由於銀行卡
上的晶片暫時被認定為無法複製，因此犯罪者不可能對
晶片資料進行解密。在澳門，已經實施本地區客戶強制
性使用晶片銀行卡，不能使用磁卡功能，除非是非本地
區的客戶如遊客，或澳門居民使用他國銀行卡。如果銀
行卡被犯罪者擷取了資料並複製，假的銀行卡則必然為
磁帶卡，磁帶卡無法在澳門使用，這樣便增加了犯罪者
的犯罪難度。
2. 海外提款功能設定為可關閉：為所有銀行客戶
建立一個共識，就是身在澳門的時候停用銀行卡的海外
提款功能，如果客戶需要使用有關功能才到銀行辦理開
通手續。如果海外提款功能關閉了，即使銀行卡資料被
盜及製成假卡，也無法在海外成功提款。
3. 交換被盜銀行卡資料：若要正確掌握被害者的
人數及卡號，就必須及時而準確地提取錄像系統，並明
確犯罪者安裝讀卡器的時間，以及在該段時間內曾經使
用櫃員機的銀行客戶，以獲取有關被害人的銀行卡號碼。
成立一個被害者的銀行卡資料庫，並與各地警方保持聯
繫及情報互換，一旦發現有人利用被害人的卡資料進行
盜提，便可立即掌握犯罪者的作案地點以及犯案時間，
以展開適當的調查及部署，掌握犯罪團伙的身份及更多
資料。
4. 定期更新及維護自動櫃員機：為了有效地維護
自動櫃員機的系統，應定期更新櫃員機的防
毒
系統及伺
服器的防
毒
系統，以便及時檢測到最新的病
毒
。為了預
防犯罪者植入病
毒
，自動櫃員機的電腦應設立移動儲存
裝置白名單，只讓獲許可者透過移動儲存裝置對自動櫃
員機進行資料交換，又或可完全禁止資料交換的程序。
5. 動態密碼輸入方式：傳統的靜態式輸入密碼方
法，犯罪份子只要透過錄影片段便得知客戶的密碼，若
將輸入方式改為動態式，犯罪份子就無法知悉正確的密
碼。所謂動態密碼輸入方式，就是為用戶設定密碼為
英文字母如 ABCEDF，每當用戶提款要輸入密碼時，櫃
員機螢幕上就會顯示 1 代表 ABC、2 代表 EDF，3 代表
GHI……如此類推，客戶在螢幕上尋找對應其英文字母密
碼的數字後在數字鍵盤輸入。動態之意在於，每個數字
所代表的英文字母會不時轉換，如１不會固定代表 ABC
等，那麼客戶就在不需改動密碼的情況下，每次按提款
密碼都會輸入不同數字，犯罪者根據錄像拍下的數字而
去按鍵盜提時，那組數字所代表的英文字母早已轉換了，