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澳門警察
•警 察 理 論
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將有關裝置安裝在自動櫃員機上，盜取客戶的銀行卡
資料以及拍攝輸入密碼過程，便會觸犯第五條：「不
當獲取、使用或提供電腦數據資料，存有任何不正當
意圖，而未經許可獲取、使用或向他人提供載於電腦
系統內或電腦數據資料儲存載體內的電腦數據資料，
即使是正當進入該電腦系統或電腦數據資料儲存載
體，但並非該等電腦數據資料的接收者，處最高一年
徒刑，或科最高 120 日罰金。」犯罪者利用盜取的銀
行卡資料製造假銀行卡，然後將假卡插進自動櫃員
機，櫃員機誤以為是真銀行卡，按犯罪者指令輸出現
金，客戶的戶口款項因而被盜，這樣犯罪者便觸犯了
第 11 條「電腦詐騙罪」，如果有關銀行卡是一張信
用卡，亦同時觸犯了「製造假貨幣罪」，因為根據澳
門現行《刑法典》
[8]
第二百五十二條：「假造貨幣，
意圖充當正當貨幣流通，而假造貨幣者，處 2 年至
12 年徒刑，配合第二百五十七條 b）項，擔保卡或信
用卡等同於貨幣。」因此，犯罪者在澳門盜取銀行卡
資料後製作假銀行卡，若該銀行卡為信用卡類別者，
可處「偽造貨幣罪」。
（二）中國內地的相關法例
關於中國內地的情況，1997 年頒佈實施的《中
華人民共和國刑法》第一百九十六條第一款規定：
「有下列情形之一，進行信用卡詐騙活動，數額較大
的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處 2 萬元以上
20 萬元以下罰金；數額巨大或者有其他嚴重情節的，
處五年以上十年以下有期徒刑，並處 5 萬元以上 50
萬元以下罰金；數額特別巨大或者有其他特別嚴重情
節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處 5 萬
元以上 50 萬元以下罰金或者沒收財產：1. 使用偽造
的信用卡，或者使用以虛假的身份證明騙領的信用卡
的；2. 使用作廢的信用卡的；3. 冒用他人信用卡的；
4. 惡意透支的。」同時該條第二款規定：「前款所稱
惡意透支，是指持卡人以非法佔有為目的，超過規定
限額或者規定期限透支，並且經發卡銀行催收後仍不
歸還的行為」。於 2004 年 12 月 29 日第十屆全國人
民代表大會常務委員會第十三次會議通過的《關於
〈中華人民共和國刑法〉有關信用卡規定的解釋》，
刑法規定的「信用卡」是指由商業銀行或者其他金
融機構發行的具有消費支付、信用貸款、轉賬結算、
存取現金等全部功能或者部份功能的電子支付卡
[9]
。
為了完善中國內地刑法有關信用卡犯罪的規定，
全國人大常委會於 2005 年 2 月 28 日通過了《刑法修
正案（五）》，增加規定了「妨害信用卡管理罪」和
「竊取、收買、非法提供信用卡信息罪」，修改了信
用卡詐騙罪的規定。中國內地刑法對信用卡所作的定
義是包括了借記卡和提款卡，故在中國內地對自動櫃
員機進行的盜取銀行卡資料，或因此而製造假銀行
卡，都可以依據有關信用卡犯罪的規定處理。
六、自動櫃員機犯罪的特點及打擊對策
（一）自動櫃員機犯罪的幾個主要特點
1. 低成本、高回報：犯罪者要付出的成本很低，
只不過是一個鏡頭及一個讀卡器，在成本上較其他犯
罪便宜，但獲得的利潤卻很高，因為所盜得的資料
製作成銀行卡後，就能直接盜提被害人的銀行戶口款
項，相比用槍在街上搶劫途人錢包的回報來得高。
2. 犯罪風險低及難以偵查：實施自動櫃員機犯
罪風險十分低，因為犯罪者實施犯罪時，自動櫃員
機不懂得反抗或報警，而且除了實施實體破壞外，一
般對自動櫃員機的犯罪都十分隱蔽，不容易被察覺。
警方事後對案件進行偵查也十分困難，因為犯罪者只
是取去了磁帶資料，而不是取去實質的犯罪物品。
3. 法律滯後或判刑輕：自動櫃員機犯罪一般沒
有針對性的法律規範，而且在立法者的層面來看，既
非涉及人命，又非涉及巨額金錢，故判刑不重，對犯
罪份子難以起阻嚇作用。可惜影響民生的，往往便是
這種犯罪，雖然單一看金額不算龐大，但集腋成裘，
犯罪者所得的利益其實十分龐大。
（二）跨境形式的模組化犯罪
犯罪集團充分利用上述三個特點進行跨境模組