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前言
為遵從行政長官和澳門特別行政區政府的施政
理念，以及按照《 澳門特別行政區五年發展規劃
（2016 － 2020）》所確定的建設安全城市之施
政目標和施政要求。
在保安司司長黃少澤的帶領下，推進各保安
當局及保安部門，構建新型警務模式，透過前瞻決
策、系統部署和深化合作，進一步加強公共安全的
管控，藉革新求變，優化警隊，密切警民關係，不
斷提升公共安全的管治理念。
隨着資訊化社會的到來、區域一體化的深入推
進、資訊技術對人類社會的重大影響，既為澳門
社會的總體安全構成各種新型挑戰，也為保安
部隊和保安部門的警務模式迎來深化變革的訴
求，尤其是為優化執法和安全管理的工作帶來
機遇。
為此，在審視澳門內外安全形勢下，藉推動應
用高新科技及革新原有的工作模式，創新一系列執
法和管理制度，資源配置的優化和建設現代化的
警隊，在特區政府各部門和澳門社會各界共同努力
下，進一步推動落實開放性、參與性的公共安全治
理，力爭實現對犯罪和民眾安全問題更有效、更具
針對性的防治，為達至“ 安全城市 ” 和“ 智慧警務
模式”的施政目標而努力不懈。
第一章 政策發展
為貫徹落實第四屆特區政府的施政目標，保
安當局在保安範疇施政方針中提出了以“ 主動警
務 ”、“ 社區警務 ” 和 “公關警務 ”三個並行理念指
導的新型警務工作模式，希望藉以提升警隊的服
務質素，增進警民互信，讓市民大眾明瞭理解和
支持警方的工作。
第一，主動警務：面對社會發展以及市民的訴
求，警隊必須要主動理解社會存在的問題，主動回
應、主動解決。第二，社區警務：社區問題導向警
務工作，社區力量協助警務工作。要多瞭解社區問
題，及時以行動反饋，從而推動社會協助警方的工
作。第三，公關警務：推動警隊形象，用熱心用技
巧向外宣傳，讓市民知悉。
2018 年保安範疇施政方針，除延續上述三個
理念外，因應本澳未來內部和外部的安全形勢，本
澳民防安全體系經歷特大風災後，在制度上和運作
上仍亟待完善，保安當局啟動構建智慧警務，透過
制定更具前瞻性的工作策略，帶領轄下部門從過
往相對單一的警務工作模式，過渡至貼近時代步
伐所需的警務工作態度，運用資訊化手段提高
政府政策制定及執行的素質和效率，尤其利用
“ 大數據 ” 技術協助分析資訊和科學決策，更有
效地預防及打擊犯罪，強化執法能力，提升管
理效率，從而進一步鞏固公共安全；另一方面將
圍繞智慧警務和區域一體化的推進，有序優化
與之相適應的公共安全治理機制，強化警隊制
度和文化的建設，增進警民彼此互信，透過共
同參與的新型公共安全治理模式，實現澳門特
別行政區政府有關 “ 安全城市 ” 和 “ 智慧警務模
式 ”
1
的發展願景，力求做到保安部隊與保安部
門無論在人資管理、工作模式以至服務水平，都
能大躍進去回應市民的期望。
1.
資料來源：保安司司長辦公室網站，2018 年保安範疇的施政方針。
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