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災後，中心改為 8 號風球前兩小時已經啟動全面運作模
式，29 個民防架構成員都會派駐廳級以上級別和具相關
專業的代表到達民防行動中心指揮室參與協調、會商、
匯報、指揮等工作，從而強化整個民防體系的聯合指揮
和統籌能力。
五、防災減災領域重點項目
保安範疇各部門除加強民防方面的通訊、廣播和
與市民間的互動溝通機制之外，這一年來，在預案、法
制、指揮系統、救災裝備上，也做了不少工作。
結合澳門的實際情況，根據國家減災委專家組的建
議，特區政府正有序推動防災減災領域的工作，確定了
影響層面大、與民生息息相關的十個重點項目優先開
展。而根據特區政府的工作部署，在確定的十個重點工
作項目中，分屬保安範疇的有三個，分別是建立一套健
全的應急預案、建設一個應急指揮應用平台，以及修訂
《民防綱要法》，目前各項工作正按計劃有序展開。
( 一 ) 一個法規
特區政府就制訂《民防綱
要法》，在 2018 年 6 月 28 日
至 8 月 11 日進行了為期 45 日
的公開諮詢。政府將儘快完成
意見總結報告，連同法律草案
提交行政會討論，以便送交立
法會審議，爭取在 2019 年風季前通過及實施。
( 二 ) 一套預案
制定一套由民防總計劃、
專項計劃以及部門子計劃組
成的應急預案。針對不同突發
公共事件的類型 ( 自然災害、
事故災難、公共衛生事件、社
會安全事件 )，警察總局已於
2018 年 4 月底完成民防總計劃最新版本的修訂；而專
項預案中，目前已有十個預案，涵蓋了颱風、地質災害、
公共衛生、水電、環境等多個領域，在 4 月底亦新增了
風暴潮專項預案，即《颱風期間風暴潮低窪地區疏散撤
離計劃》，並已於 2018 年 4 月 28 日進行了代號“ 水晶
魚”的颱風演習實地演練。
“水晶魚”演習
2018 年 4 月 28 日，民防架構舉行了代號“ 水晶
魚”的颱風演習，模擬澳門遭受超強颱風以及風暴潮的
侵襲，藉此測試《颱風期間風暴潮低窪地區疏散撤離計
劃》及“應急指揮應用平台”的實用性和可操作性。這次
演習亦首次邀請民間社團參與，目的是加強政府和民間
的合作，提升社會整體應對災害的能力，演習過程大致
順利。在演習結束後，除了民防架構各成員對自身部門
的應急計劃進行了檢視和完善，警察總局亦馬上協調負
責各分區疏散撤離行動的保安範疇部門，進一步深化分
區撤離計劃，包括分區介紹颱風來臨前的防災準備、應
急包、逃生自救等，使社會大眾更熟知疏散撤離計劃；
同時，亦持續對低層樓宇進行宣傳和問卷調查，瞭解受
災對象的撤離意向以及進行統計，以便更有效地執行計
劃。
突發公共事件十個預案：
1. 熱帶氣旋情況應急預案
2. 颱風期間風暴潮低窪地區疏散撤離應急預案
3. 發生地震和海嘯時的拯救行動應急預案
4. 在發生重大停電事故下的行動協調應急預案
5. 暴雨情況及雷暴現象應急預案
6. 傳染性疾病情況應急預案
7. 供水突發事件的行動協調應急預案
8. 突發環境事件的行動協調應急預案
9. 鄰近地區核電站事故應變計劃
10. 橫琴澳門大學新校區應急預案
部門預案方面，則由各部門按自身職能自行制定，
警察總局亦會作出指導，深化及完善各系統及提升功
能。
澳門警察 /
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