

《出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》公開諮詢會
澳門特別行政區政府於 2018 年 5 月 8 日舉行新聞
發布會,宣布對《出入境管控、逗留及居留許可法律制
度》展開公開諮詢,諮詢期由 2018 年 5 月 8 日至 6 月
6 日,為期 30 天,諮詢專題網頁也於同日正式開通。
四場業界諮詢會,來自公共部門、客運、旅遊業、
高等院校、職業介紹所、酒店業等不同界別的代表出席
並提出眾多寶貴意見。三場公眾諮詢會,多位發言的市
民認同修法方向,並與政府代表就加強打擊非法入境活
動、限制未成年人出境、中止待遣返的非法入境者拘留
期、檢討現行對觸犯“ 假結婚 ” 的處罰等方面積極交換
意見。
諮詢會上,列席的政府代表介紹《出入境管控、逗
留及居留許可的法律制度》諮詢文本內容時指出,社會
經濟形勢發生了巨大的變化,大量旅客為繁榮澳門經濟
和改善民生起到前所未有的作用,但同時引致與出入境
相關的問題也愈來愈多,對澳門的公共治安及公共秩序
帶來的影響不容忽視,而警務部門在執行及遵守現行出
入境相關法律時存在一定的困難,故有必要對相關法律
作出檢視和修訂。
於新聞發布會上,保安司司長黃少澤期望社會各界
於諮詢期內積極發表意見,以制定更切合澳門未來發展
的出入境管理制度。黃少澤司長致辭時表示,隨着本澳
經濟高速發展,社會上衍生了一些新的問題,例如非法
工作、假結婚等,引起行政當局和公衆的關注,而訪澳
旅客數量大幅增加,國際社會反恐形勢愈來愈嚴峻,導
致現行法律在一些方面需要修正和補充,以保障本地良
好治安。他表示,是次立法建議,希望能理順現行法律
制度中的各種規範,堵塞現時的缺漏,提高行政當局在
非本地居民進出本澳、在澳逗留或居留等方面的管理和
執法成效。
黃司長進一步指出,現行的出入境相關法律於 2003 年
和 2004 年公布及實施,至今已沿用 15 年,在過去的
十數年間,出入境相關的工作愈見繁重,提高行政效率
是有效施政的其中一個方面,當局更有責任根據社會變
化,發現和預見現行法律漏洞並提出修改建議,以適應
未來發展,確保澳門在成為包容開放的國際旅遊休閒中
心的同時,又是宜居宜遊和出入境順暢的安全城市。
其後,治安警察局局長梁文昌向傳媒簡介了《 出
入境管控、逗留及居留許可法律制度 》公開諮詢主要
內容、警務部門在執行現行法律時較常遇到的違法個
案及介紹相應的完善和調整法律條文內容的建議等,並
希望廣泛聽取政府各部門和公共機構的意見,務求使出
入境相關法律更完善,提高行政效率及共同籌劃符合澳
門現實發展需要的出入境管理制度。
公開諮詢會的政府代表包括保安司司長黃少澤、保安
司司長辦公室主任張玉英、治安警察局局長梁文昌、治
安警察局副局長劉運嫦、保安司司長辦公室顧問張嫻及
白安德(António Pedro)、治安警察局副警務總長古
綺勤及警司劉家榮等。政府將全面歸納和整理收集到的
意見,有序展開相關修法工作,當局會持續與社會各界
保持緊密溝通,進一步研究相關建議,同時會參考鄰近
地區較成熟的相關經驗,以制定更合適的出入境管理法
律制度。七場諮詢會的出席人數合共 700 多人。
《出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》展開公開諮詢會
與會者表達多方面意見
澳門警察
/ 社區警務及公關警務
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