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《出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》公開諮詢會

澳門特別行政區政府於 2018 年 5 月 8 日舉行新聞

發布會,宣布對《出入境管控、逗留及居留許可法律制

度》展開公開諮詢,諮詢期由 2018 年 5 月 8 日至 6 月

6 日,為期 30 天,諮詢專題網頁也於同日正式開通。

四場業界諮詢會,來自公共部門、客運、旅遊業、

高等院校、職業介紹所、酒店業等不同界別的代表出席

並提出眾多寶貴意見。三場公眾諮詢會,多位發言的市

民認同修法方向,並與政府代表就加強打擊非法入境活

動、限制未成年人出境、中止待遣返的非法入境者拘留

期、檢討現行對觸犯“ 假結婚 ” 的處罰等方面積極交換

意見。

諮詢會上,列席的政府代表介紹《出入境管控、逗

留及居留許可的法律制度》諮詢文本內容時指出,社會

經濟形勢發生了巨大的變化,大量旅客為繁榮澳門經濟

和改善民生起到前所未有的作用,但同時引致與出入境

相關的問題也愈來愈多,對澳門的公共治安及公共秩序

帶來的影響不容忽視,而警務部門在執行及遵守現行出

入境相關法律時存在一定的困難,故有必要對相關法律

作出檢視和修訂。

於新聞發布會上,保安司司長黃少澤期望社會各界

於諮詢期內積極發表意見,以制定更切合澳門未來發展

的出入境管理制度。黃少澤司長致辭時表示,隨着本澳

經濟高速發展,社會上衍生了一些新的問題,例如非法

工作、假結婚等,引起行政當局和公衆的關注,而訪澳

旅客數量大幅增加,國際社會反恐形勢愈來愈嚴峻,導

致現行法律在一些方面需要修正和補充,以保障本地良

好治安。他表示,是次立法建議,希望能理順現行法律

制度中的各種規範,堵塞現時的缺漏,提高行政當局在

非本地居民進出本澳、在澳逗留或居留等方面的管理和

執法成效。

黃司長進一步指出,現行的出入境相關法律於 2003 年

和 2004 年公布及實施,至今已沿用 15 年,在過去的

十數年間,出入境相關的工作愈見繁重,提高行政效率

是有效施政的其中一個方面,當局更有責任根據社會變

化,發現和預見現行法律漏洞並提出修改建議,以適應

未來發展,確保澳門在成為包容開放的國際旅遊休閒中

心的同時,又是宜居宜遊和出入境順暢的安全城市。

其後,治安警察局局長梁文昌向傳媒簡介了《 出

入境管控、逗留及居留許可法律制度 》公開諮詢主要

內容、警務部門在執行現行法律時較常遇到的違法個

案及介紹相應的完善和調整法律條文內容的建議等,並

希望廣泛聽取政府各部門和公共機構的意見,務求使出

入境相關法律更完善,提高行政效率及共同籌劃符合澳

門現實發展需要的出入境管理制度。

公開諮詢會的政府代表包括保安司司長黃少澤、保安

司司長辦公室主任張玉英、治安警察局局長梁文昌、治

安警察局副局長劉運嫦、保安司司長辦公室顧問張嫻及

白安德(António Pedro)、治安警察局副警務總長古

綺勤及警司劉家榮等。政府將全面歸納和整理收集到的

意見,有序展開相關修法工作,當局會持續與社會各界

保持緊密溝通,進一步研究相關建議,同時會參考鄰近

地區較成熟的相關經驗,以制定更合適的出入境管理法

律制度。七場諮詢會的出席人數合共 700 多人。

《出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》展開公開諮詢會

與會者表達多方面意見

澳門警察

/ 社區警務及公關警務

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