澳門警察(第二期)

12 / 125

澳門警察 •警 察 理 論
9
註行為、二是商標侵權行為、三是著作權侵權行為、
四是侵犯專利權的行為、五是非法利用符號性財產
的不正當競爭行為、六是與網絡有關的知識產權侵
權違法犯罪活動 4 。跨境網絡侵權就是指跨境犯罪中
的，有關網絡犯罪的其中一種犯罪模式。
( 二 ) 跨境網絡侵權的特點
在局部的地域上進行的侵權行為透過網絡的媒
介，跨越了地理上的限制，演變成為一種新型的犯
罪行為，犯罪者經由互聯網可在不同國家或地區進
行跨地域的侵權行為。執法機關面對這種跨境、跨
地域的犯罪行為時，在偵查上帶來了一定的困難；
因為各地知識產權保護的方式和法律有所不同，加
上跨境、跨地域的犯罪背景，對犯罪線索的收集，
具有較大的操作性困難；加上跨境網絡侵權犯罪具
有較強的隱蔽性、智慧性、複雜性等特點 5。而且，
跨境犯罪主體通常具備有關犯罪領域內的知識及技
術，其犯罪手段的實施亦變得科學化，他們通常配備
現代化的犯罪工具；網絡侵權的犯罪也多以團伙形
式運作，具有較強的組織性和相對完整的內部結構，
使得犯罪形式更加複雜、破壞性也更大，對執法機
關的偵查工作提出了更高的要求和帶來更大的挑戰。
網絡侵權由於網絡空間的無限延展性，受害人數可
以是相當龐大，而涉案金額亦相當驚人，對跨境的
犯罪組織而言，他們犯罪的直接原因是能獲取大量
非法的經濟利益，相信這也是跨境網絡侵權犯罪的
最大誘因之一 6。
三、澳門跨境網絡侵權的執法現狀
( 一 ) 執法主體—澳門海關
澳門海關成立於 2001 年，而澳門海關知識產權
廳亦隨着部門的成立而開始執行法律賦予的相關職
能。澳門海關知識產權廳為刑事警察機關，現下設
兩個處級部門，分別為監檢處和技術及訴訟處，其
職能主要在澳門特別行政區內，包括市內、各口岸、
沿岸、港口及澳門特別行政區的習慣水域管理範圍
內保護知識產權，以及執行調查和訴訟違反海關法
律的工作等兩大類型的任務。
澳門海關保護知識產權的策略是對進出本地區
貨物、郵包和旅客自攜物品加強風險評估；緊密地
與全球各國、地區、尤其是鄰近地區的執法部門，
以及保護知識產權的民間機構作情報互動和交流；
與版權擁有人和權利人代表加強聯繫；與其他政府
部門緊密聯繫；在檢查站進行檢查和控制有關出口
和過境貨物；不定期進行檢查本地光碟製造工廠和
零售站；對海關執法人員知識產權保護的專業知識
作持續的培訓；宣傳和社區教育，向市民和遊客推
廣有關版權保護的重要性；為知識產權侵權投訴和
報告設立二十四小時熱線和電子郵箱舉報機制 7。
海關知識產權廳執行保護知識產權的工作不遺
餘力，在打擊盜版侵權活動方面取得卓越成績，除
得到本地社會的認同，亦得到世界認可。於 2003 年
全球反盜版網絡組織在美國華盛頓向澳門海關頒發
了表揚獎狀；海關知識產權廳在 2005 年時，更榮獲
行政長官頒發澳門特別行政區英勇獎章；2009 年經
過美國電影協會監察人員親臨澳門作出考查後，被
評為零盜版地區。
知識產權廳是澳門海關保護知識產權的專職執
法部門，在保護知識產權方面，預防、遏止及打擊
不法行為，依法監管有關知識產權的商業和工業的
活動，打擊偽造活動以扶持和鼓勵正當競爭。除此
之外，澳門海關知識產權廳還會與其他公共實體或
機關合作，旨在促進和完善知識產權法例的工作，
協力執行保護知識產權的相關政策；於國際上落實
澳門特別行政區對保護知識產權方面所作的有關承
諾；專門對所有違反知識產權制度的犯罪行為依法
_____________________________________________________________
4 黃靜文：《網絡侵權及違法犯罪行為分析及應對》[J]，《信息網絡安全》，第二期，2011 年。
5 陳在上：《打擊跨境犯罪警務合作機制之構建》。
6 黃彥博：《網絡著作權犯罪偵防對策防偵對策研究》[D]，西南政法大學，2014 年。
7《澳門海關》，2015 年 6 月 5 日 。