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摘要：
智慧警務依託雲計算、大數據、人工智能等新一
代信息技術，實現警務數據“ 強度整合、高度共享、
深度應用 ”的警務發展新理念和新模式。本文首先從
警務信息化發展的歷程出發，闡述澳門警務信息化當
前面對數據孤島與難以進行數據融合的挑戰；其後，
簡介澳門智慧警務建設的背景、總體規劃以及在智慧
城市戰略中的定位；最後，就智慧警務的頂層設計和
數據治理兩個研究方向分別進行詳細分析，論述其重
要性，並提出了頂層設計的原則、發展策略、技術框
架，以及數據治理的管理體系，為智慧警務的建設提
供了理論支撐和夯實基礎。
關鍵詞：警務信息化 智慧警務 智慧城市 頂層設計
數據治理
一、警務信息化的發展與挑戰
( 一 ) 警務信息化發展
國外警務信息化的起步較早，英國警方於二十世
紀八十年代初提出情報信息主導警務的理念，其後於
九十年代初期，美國紐約警察局的創新改革計劃將
信息化推向實戰應用，從而開啟了警務信息化的發展
浪潮。
內地方面，公安部於 1998 年提出“科技強警”戰
略。2004 年 8 月，“ 金盾工程 ”作為國家信息化建設
重點項目正式全面啟動，20 0 6 年 1 1 月，“ 金盾工程 ”
一期建設順利通過國家發展改革委員會的驗收。
20 09 年，公安部把信息化工作由建設轉向應用，
在一期成果的基礎上進行深化和鞏固，開展及推進
“ 金盾工程 ” 二期建設。期間，內地一些公安機關
* 岑錦棠，計算機科學博士，澳門海關資訊通訊廳廳長。
智 慧 警 務 是 未
來警務發展的必
然趨勢。通過技
術創新，推動保
安部隊及部門之
間的協同工作機
制，對於整合警
務資源、改造警
務流程、創新警
務模式具有積極
作用。”
論智慧警務之頂層設計與數據治理
岑錦棠
*
“
澳門警察 /
警察理論
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