警訊97期 2015年第二季

14 （徐暐傑） 13 認為：恰特草如果乾枯了，這個草 的毒性基本沒有意義了，目前還沒有看到有任何 有關乾枯後的恰特草有毒性說明的權威說法。我 們從有關部門查獲的新型毒品恰特草包裝方式， 即用錫箔紙包裹起到保鮮作用，以及大多數以快 捷郵件寄送方式，其目的之一可能是盡量避免恰 特草乾枯而減弱其毒品藥物成分及效用。如果新 型毒品恰特草具有時間限制性藥用功效，這對檢 測毒品成分涵量的工作更具複雜化，也使得依法 量刑方面更困難。根據大陸國家食品藥品監督管 理總局、公安部、國家衛生和計劃生育委員會於 2013 年 11 月 11 日公佈的《精神藥品品種目錄 （2013 年版）》，該目錄將恰特草植物列入第一 類精神藥品進行管制，該目錄已於 2014 年 1 月 1 日起正式實施。屬於《刑法》、《禁毒法》所指 的毒品範圍，嚴禁攜帶入境。也就是說，無論以 任何方式將恰特草帶入大陸屬犯罪。但在此之前， 因大陸相關管制規定未明確涉及恰特草植物，導 致輯查部門在入境遊客檢查、緝查走私的執法過 程中，對於查獲的恰特草案件難於處置。例如杭 州有關緝私部門在 2013 年查獲恰特草總計 140 餘千克，均以攜帶恰特草之人士違反國家檢驗檢 疫規定為由，沒收恰特草，對該人士予以警告教 育後放行。香港執法部門也表示，恰特草含有卡 西酮及去甲偽麻黃碱，兩者均受《危險藥物條例》 管制。恰特草在非洲及阿拉伯國家較常被濫用， 在香港並不常見，但也將關注新興毒品的情況， 按照職責分工，依法規對恰特草非法入境進行嚴 厲查處打擊，除加強在各出入境管制站偵緝和防 止販毒活動外，亦透過收集情報，及與各地執法 機關合作，聯手打擊，阻截毒品流入香港。將恰 特草列入毒品管制範圍後，走私恰特草被視為販 毒行為才有了法理上的支持，大陸、台灣、香港 及澳門四地立法及執法當局應彼此互相借鑒。 八、防範恰特草栽培種植蔓延 　　新型毒品恰特草主要的原產地來自埃塞俄比 亞，恰特草的種植條件特別適合溫暖、濕潤、陽 光充足的環境，疏鬆、富含腐殖質土壤較適宜。 栽培比較容易，粗生粗長，在寒冷的地區可進行 溫室盆栽，越冬溫度為 8℃。以兩岸四地的氣候 環境條件，也適合栽培種植恰特草，尤其是香港、 澳門及大陸的廣東、海南、廣西及雲南的陽光潮 濕天氣。恰特草種植成本價格低廉，又具有很強 迷惑性，容易被不法分子利用，使本區域成為新 型毒品恰特草來源地，所以加強打擊及防範種植 恰特草具有阻止恰特草毒品蔓延的關鍵作用。 九、嚴查航空運輸口岸 　　嚴禁將新型毒品恰特草在各機場入境，是決 定能否打擊恰特草毒品蔓延的最有效措施之一， 恰特草在一些國家被認定為非精神類管制藥品， 尤其一些非洲國家如埃塞俄比亞視恰特草為傳統 的煙草製品，而埃塞俄比亞機場是非洲最大國際 機場中樞輸紐，航空業發展迅速，埃塞俄比亞航 空公司有近 50 架飛機，亞的斯、迪雷達瓦和巴赫 達爾為國際機場，其中亞的斯機場被評為“2007 年度非洲最佳機場”。有國際航班直接達世界各 地，其中有飛往北京、廣州、香港、 杭州、上海 （浦東國際機場）等，北京出入境檢驗檢疫局動 植處負責人介紹，北京地區來自非洲和中東的航 班和人員數量眾多，且人員、物品入境管道多， 情況複雜，通過攜帶、郵寄非法輸入恰特草等違 禁物品的可能性很大，日前在北京口岸對 2 名非 洲旅客的行李中截獲總重量 35.9 公斤的恰特草 14 。有學者 ( 徐暐傑 ) 指出，恰特草的保鮮期比較 短，只有兩天，也只有長期咀嚼新鮮恰特草才會 上癮，所以販賣者通常都會用錫紙、泡沫等包住 ‘恰特草’，以便保鮮。因為越新鮮、吸食者感 覺效果才越好，乾枯則沒有什麼吸食效果了。因 此跨國毒品犯罪集團利用空中航線進行販運新型 毒品恰特草是唯一選擇。例如，在長沙黃花機場 查獲了 120 捆共計 46.195 公斤恰特草，抓獲一 名涉嫌走私這種新型毒品的犯罪嫌疑人年輕男子， 在他的護照上顯示，2013 年 6 月至 2014 年 3 月 期間，他 8 次利用飛機往返於埃塞俄比亞和大陸 之間販運新型毒品恰特草。廣州越秀區禁毒辦董 主任表示，2013 年廣州市面上發現新型毒品恰特 草的銷售貨品主要是販毒分子通過航空郵遞流入 廣州市的。同時，據瞭解由於恰特草在一些國家 並非精神類管制藥品，特別是一些西非國家將此 視作傳統煙草製品，未予限制，在大陸新近頒發