警訊98期 Revista de Polícia 98

40 曾對相關問題作出了多方面的探討、分析和建議。而各地 的研究成果，有不少亦已經被應用到打擊跨境販賣人口的 “起訴、保護、預防” 4 及“合作” 5 等我們所熟知的工作 當中，並從而取得了不同的成效。例如，在上述所指的跨 遼粵澳販賣人口的案件，三地警方不論在犯罪通報的合作 模式；於行動中對獲救者所進行的偵查與識別過程；在行 動後對被害人所實施的保護工作；以至事後透過為被害人 製作專門的電視特備節目，來宣傳防拐訊息等工作，有不 少都是採納了近年各地學者的相關專業意見，從而改進而 成的。由此可見，在打擊跨境販賣人口的過程中，針對販 賣人口進行多方面的專業研究，與能否改進及提升打擊販 賣人口實務工作的效果可謂息息相關。當然，我們都知道， 受限於跨境販賣人口所具的“跨境”性質、高隱蔽的程度、 涉案人員多樣以及涉案層面複雜等因素所影響，因此，儘 管現時兩岸四地在共同打擊跨境販賣人口的合作和力度都 正不斷的提升，不過，在實施打擊工作的過程中，無論是 對地區本身抑或是地區與地區之間的共同合作，目前兩岸 四地仍須面對許多有待解決的情況和問題，如在上述所提 及到的兩岸四地民眾所關心的，與跨境販賣人口被害人相 關的問題，就是一個很好的例子。故此，從研究的角度來 說，這亦是何以各地的專家學者，仍繼續孜孜不倦地對各 種有利於打擊跨境販賣人口的方法進行探索和研究的原因。 　　綜觀目前各地專家的研究成果，不論是從犯罪學、刑 法學以至警察實務工作等方面，學者們對兩岸四地共同打 擊跨境販賣人口犯罪的成因、情況、法制及防治對策等問 題，都已進行了相當廣泛的探討。不過，從犯罪整體的研 究角度而言，兩岸四地對於組成跨境販賣人口犯罪不可或 缺的部分，即對跨境販賣人口犯罪中的被害人研究，現時 除了在“保護”工作上有較多的實踐外，目前我們在“起 訴、預防及合作”等方面，所進行的被害人研究，仍相對 較少。由於進行被害人研究可以為兩岸四地共同打擊跨境 販賣人口的工作，提供分析及解決問題的另一種視角，特 別是對於解答被害人的被害性、被害現象以及如何進行被 害預防，都能夠發揮其直接的作用；再加上倡議 以“被害 人保護為中心”的“第 5P”的“參與” 6 現時已經被提到 打擊販賣人口的工作行列中的關係，故此，為了能夠繼續 完善兩岸四地關於打擊跨境販賣人口問題的研究，本文擬 從現時發生在兩岸四地之間最為普遍的跨境販賣人口類案， 作為研究的切入點，嘗試探討進行被害人研究對兩岸四地 共同打擊跨境販賣人口的作用及重要性，以期為兩岸四地 共同打擊跨境販賣人口的工作，提供參考之用。 貳、關於兩岸四地跨境販賣人口的概念及範圍 　　正如各地學者對其他發生在兩岸四地之間的跨境犯罪 所作的定義一樣：在“兩岸四地跨境販賣人口”中的“跨 境”一詞，是具有其特定意義的。雖然從概念及範圍上來 說，跨境犯罪許多時都會把跨國犯罪概括在內，但是，由 於兩岸四地目前的情況所需，在進行相關的研究時，我們 對“跨越大陸、台灣地區、香港及澳門之間的犯罪，都通 稱跨境犯罪” 7 ，以免引起用語上的爭議，故此，在本文中 所指的跨境販賣人口亦將沿用此一觀點。因為在販賣人口 的過程中，雖然犯罪集團可以將不同國籍的被害人 ( 如越 南、菲律賓等地 )，從其所屬國家販運到兩岸四地之間的任 何地區進行剝削；以及繼續進行二次或以上的轉運。不過， 由於這些案件實際上所涉及的地域，已經超出了兩岸四地 共同面對的跨境販賣人口範圍，因此，不論是對來源地、 中轉地、目的地、犯罪人、被害人以至執法合作等問題的 探討，本文所研究的兩岸四地跨境販賣人口犯罪，是指： 涉及兩岸四地之間的民眾，被犯罪集團販賣到兩岸四地任 何一方，進行各種剝削、勞役等；又或利用相關地區作為 中轉地，以轉運這些被害人到兩岸四地以外的其他地區的 犯罪活動。 至於涉及其他國家被害者的跨國販賣人口犯罪， 則與上述所指的概念和範圍均有所不同。同理，在兩岸四 地各自管轄的範圍內，如大陸的跨省拐賣婦女 8 ；山西的黑 磚窯案 9 ；以及在台、港、澳三地有婦女被直接販賣到其他 國家 10 的販賣人口案件，雖然罪犯的犯罪模式以及被害人 的被害現象，與跨境販賣人口可能會有部分相同之處，但 並非本文的探討範圍，故此，為了避免出現概念上的混淆， 筆者就有必要對此先加以闡明。