警訊103期 Revista da P.S.P. 103

51 展的前提下，警務部門的其中一項任務，就是需要不斷地改進執法工作的質量和效率，例如加派便裝警員到旅遊旺區進行巡 邏，以改善旅遊治安，就是我們常用的方法。可以說，由流動人口增加所帶來的犯罪控制的問題，對旅遊目的地來說，都是 一種長期存在，而且亦是在任何時間都不能忽視的挑戰。 　　挑戰四，應對旅客及本地居民的旅遊心理容量中的安全感所需： 　　在本文前述已經提及到，旅遊心理容量中的安全感，其具體表現為旅客及本地居民對於旅遊目的地的治安狀況的主觀感 覺。這種主觀的認知許多時是建基於個人經驗而成，而且其可接受度或可容忍度都會遠較實際的為低。事實上，從現時網絡 上的評價，我們可以發現，就普遍來說，旅客及本地居民對於澳門及珠海的旅遊治安的心理容量，其評價一般都是正面的。 但是，個別人士的不良觀感實際上亦有存在。確實，我們都知道，由於網絡世界具有全球性的關係，因此，就算是一則與實 際情況有所偏頗的言論，許多時都會大大地影響人們對於旅遊目的地的治安狀況的感觀。所以要時刻保持旅客及本地居民對 於澳珠的治安狀況及執法部門的良好印象，對於兩地的警務部門來說，我們都不能否認這是一項難度頗高的挑戰。 　　挑戰五，旅遊治安容量對澳珠警務部門可持續發展的需要： 　　既然旅遊的治安容量的代際發展是可持續的，那麼，在保證發展旅遊安全的同時，澳珠兩地的警務務門，就必須確保在 不降低未來治安容量的前提下，仍能滿足現時旅遊治安所需的可能性。即其重點在於，隨着旅客量以及旅遊目的地居民數量 的不斷增長，兩地警務部門除了要擁有足夠的警力資源 ( 人力，物力，財力與配套 )，去滿足現時旅遊容量對治安上的需要外， 在保安政策的制訂和計劃方面，我們還必須具有相應的前瞻性，才能確保在不同時期，執法機關都能夠與時並進地肩付起保 障旅遊安全的使命，而是否有充足的警力儲備與合適的業務培訓，都是保證澳珠警隊能否持續不斷地，為來訪兩地的旅客及 旅遊目的地居民提供優質治安服務的一項挑戰。 六，橫琴：未來澳珠警隊的新挑戰 　　確實，自橫琴進行大開發以來，不論是澳、珠以至香港等地，均非常重視這個地處粵港澳的結合部。至於歷年各界對如 何利用橫琴所具的優勢進行發展的研究，可謂不勝枚舉，故筆者亦在此不贅。事實上，單從旅遊容量問題來說，具有 106.4 平方公里總面積土地且僅有一河之隔的橫琴，對土地資源尤為稀缺的澳門，無疑是一個能有效擴展當前區域旅遊容量的上佳 之選。而按照《橫琴總體發展規劃》的原則，橫琴所訂定的其中一項重要的產業發展目標就是旅遊業，目前，在整個橫琴島 的南側，都被規劃為大型的休閒度假勝地，所以橫琴的開發對珠海而言，是既可以發揮新增其旅遊景區容量效果的同時， 又能夠為珠海其他旅遊景區起到分流旅客量的作用。不過，如果我們將目光聚焦於橫琴未來的發展與兩地警隊的工作的層 面時，就可察覺到，橫琴的大開發，對於未來兩地治安機關在應對旅遊治安容量的問題上，肯定會是一項警務工作的新挑 戰。首先，在經過多年的建設後，橫琴的首個大型旅遊主題公園，即座落於大橫琴山以南的長隆國際海洋度假區一期，已於 2014 年正式開幕。而根據最新的資料所示，單在馬年新春的假期期間，該旅遊主題公園就已經吸引了 50 萬旅客到訪 14 。 至於當這個大型旅遊渡假區的整體項目一旦全面落成後，從各地到訪橫琴的旅客亦肯定會大幅增長。而長隆國際海洋度假區 的負責人就曾估計，在項目全面建成後，每年將吸引超過 2,000 萬來自世界各地的遊客，從而令橫琴變成了一個世界級的 綜合型旅遊度假聖地 15 。由此可見，屆時的澳珠警隊，亦將會面對更多因為旅客量增加而帶來的治安問題。其次，了橫琴的 警務部門需要增加自身的治安容量外，包括珠海其他地區，如灣仔、拱北；以至澳門方面，由於所處的地理位置的關係，因 此珠海以及澳門就自然成為了國內外旅客取道進入橫琴的必經之路。事實上，從近期旅客到訪橫琴期間，在拱北、灣仔以及 南屏所做成的交通擠塞，已經初步反映出因旅客量的急增而開始為交通秩序的管理帶來了壓力。至於在馬年春假從澳門取道 橫琴口岸進入橫琴的港澳旅客，亦達 1.6 萬人次，比去年同期上升了近 30%。當然，從區域旅遊治安的角度來說，前住橫 琴的旅客在過境澳珠兩地時，亦同時可能會選擇在澳門或珠海的其作地區進行遊樂，所以這些旅客的來訪將為澳珠兩地警隊 未來在治安秩序上所帶來的問題和的需求，顯然並不只是單純集中於通關及交通的兩個方面，可以想像，當未來澳門居民 可以駕車直接進出橫琴，以及港珠澳大橋的正式通車後，相信到時將會對兩地警隊在警力資源的調配和運用上產生更多的 挑戰。